Izrada projektne dokumentacije za sanaciju i zatvaranje odlagališta neopasnog komunalnog otpada „Bare“ u općini Donji Lapac

Projektni zadatak

Lokacija projekta / osnovni podaci o odlagalištu

Odlagalište „Bare“ smješteno je u općini Donji Lapac u Ličko-senjskoj županiji. Nalazi se u Lapačkom polju, jugozapadno od brda Obljaj oko 2,5 km zračne udaljenosti od središta Donjeg Lapca, u području Vedriša. Na postojeću lokaciju otpad se odlaže od 1995. godine. Lokaciju odlagališta odabralo je tadašnje Općinsko vijeće Donjeg Lapca te za isto odredilo katastarsku česticu 166/3 u katastarskoj općini Oraovac. U razdoblju 1995-2005. godine na odlagalištu „Bare“ ukupno je odloženo cca. 2.740 t otpada.

Općina Donji Lapac donosi 17.09.2019. godine Odluku o zatvaranju, temeljem koje odlagalište neopasnog otpada „Bare“, u Općini Donji Lapac, smješteno na kč.br. 166/3, ukupne površine 34.398 m2, k.o. Oraovac, vlasništvo: Općina Donji Lapac prestaje s radom i zatvara se.
Navedenim odlagalištem upravlja Visočica Komunalac d.o.o., Donji Lapac, Udbinska cesta 2, davatelj javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada.
Zabranjuje se bilo kakvo daljnje odlaganje otpada na odlagalištu.
Nakon stupanja na snagu ove Odluke, miješani i komunalni otpad s područja Općine Donji Lapac odlaže se na odlagalištu otpada „Podum“, kojim upravlja Gacka d.o.o., Otočac, Bartola Kašića 5a.

Ukupno predviđena površina za sanaciju i zatvaranje odlagališta „Bare“ je 5.500,00 m2.

Opis postojećeg stanja

Projektna dokumentacija za koju je dobivena građevinska dozvola je napravljena temeljem dobivene lokacijske dozvole u kojem je kao podloga uključeno Rješenje o prihvatljivosti zahvata na okoliš od 27. lipnja 2007. godine (KLASA: UP/I-351-03/07-02/16; URBROJ: 531-08-1-2-06-07-13).
Ishodovana je lokacijska i građevinska dozvola.
Donošenjem odluke o zatvaranju odlagališta, na odlagalište se više ne dovozi otpad.

U međuvremenu izvedeni radovi na sanaciji odlagališta 2014. godine, obuhvatili su izradu ograde (iskopi, betoniranje temelja i postavljanje stupova i ograde) oko odlagališta, te iskope i postavljanje posteljice za odlagališnu plohu, izveden je sloj nabijenog tucanika debljine 30 cm, a sve u predviđenim gabaritima prikazanim u SUO, dakle, dio grubih građevinskih radova na plohi za odlaganje.

Komunalni otpad je odložen na neuređenu površinu u neposrednoj blizini odlagališta. Projektom sanacije je bilo predviđeno da se nakon uređenja odlagališne plohe i izvedbe odgovarajuće infrastrukture sav odloženi komunalni otpad premjesti na uređenu plohu i nastavi se s daljnjim odlaganjem na sanitarni način do postizanja projektiranih gabarita odlagališta kada bi se odlagalište zatvorilo. Budući da je otpala potreba za daljnjim odlaganjem iz projekta sanacije isključena je izgradnja objekata koji su predviđeni za normalno funkcioniranje otvorenog aktivnog odlagališta, a koji postaju nepotrebni zatvaranjem odlagališta: Plato ulazno-izlazne zone (asfaltna površina), oprema ulazno-izlazne zone (objekt za osoblje, plato za pranje vozila, mosna vaga…), sustav odvodnje sanitarnih voda (nema više stalnog boravka ljudi), sustav odvodnje otpadnih voda sa platoa za pranje kotača, sustava vodoopskrbe, spremišta posebnog otpada, sustav elektroopskrbe ulazno-izlazne zone.

Procjena je da se sav trenutno odloženi komunalni otpad na neuređenoj plohi može prebaciti na uređenu plohu, te ne bi bilo povećanja gabarita niti kapaciteta odlagališta.

Projektni zadatak

Potrebno je izvesti aktivno otplinjavanja sa sagorijevanjem deponijskog plina na baklji.

Obzirom da su izmjene koje planiramo takvog karaktera da utječu na izdane lokacijske uvjete, potrebno je prvo izmijeniti izdanu lokacijsku dozvolu, a nakon toga zatražiti izmjenu potvrde glavnog projekta.

Sukladno Mišljenju Upravnog odjela za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša izdvojeno mjesto Korenica, od 29.09.2024. godine, rješenje o izmjeni i/ili dopuni lokacijske dozvole donosi se u skladu s prostornim planom u skladu s kojim je lokacijska dozvola izdana ili u skladu s prostornim planom koji je na snazi u vrijeme donošenja rješenja ako to podnositelj zahtjevom odnosno investitor zatraži.
Vezano za utvrđivanje novih posebnih uvjeta i uvjeta priključenja, u postupku donošenja rješenja o izmjeni i/ili dopuni lokacijske dozvole pribavljaju se samo oni posebni uvjeti i/ili uvjeti priključenja na koje izmjena i/ili dopuna ima utjecaja.
Rješenje o izmjeni i/ili dopuni građevinske dozvole za građevinu za čije je građenje izdana lokacijska dozvola kojim se mijenjaju i/ili dopunjavaju lokacijski uvjeti donosi se nakon izmjene i/ili dopune lokacijske dozvole, a imajući u vidu da je u predmetnom postupku, između ostalog, izdana potvrda glavnog projekta odnosno dopuna potvrde glavnog projekta, u ovom slučaju potrebno je izdati novu izmjenu i/ili dopunu potvrde glavnog projekta.

Sukladno Mišljenju Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, Uprava za procjenu utjecaja na okoliš i održivo gospodarenje otpadom od 11.4.2024., za planiranu sanaciju i zatvaranje odlagališta neopasnog otpada „Bare“ nije potrebno provesti postupak procjene utjecaja zahvata na okoliš niti ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš uz primjenu propisanih mjera zaštite okoliša i provedbu programa praćenja stanja okoliša propisanim Rješenjem od 27. lipnja 2007. godine.

Postojeća dokumentacija

Za projekt Sanacija odlagališta komunalnog otpada „Bare“ u Općini Donji Lapac ishođene su potrebne dozvole i izrađena je projektna dokumentacija koja se sastoji od:

  • Studija o utjecaju na okoliš ciljanog sadržaja za sanaciju i privremeno korištenje do zatvaranja odlagališta komunalnog otpada „Bare“, Donji Lapac (2007.) izradila Ecoina d.o.o. iz Zagreba – prosinac 2006 i dorada travanj 2007.;
  • Rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, KLASA: UP/I-351-03/07-02/16, URBROJ: 531-08-1-2-06-07-13, Zagreb 27. lipnja 2007.;
  • Idejni projekt “Projekt sanacije odlagališta komunalnog otpada na lokaciji “Bare” (H-ING 91, Kneza Mislava 11, Zagreb, TD 12/05-LD od srpnja 2007.g.);
  • Lokacijska dozvola – Upravni odjel za graditeljstvo zaštitu okoliša i prirode te komunalno gospodarstvo, KLASA: UP/I-350-05/08-01/19, URBROJ: 21251/1-14-08-12, Gospić, 15.07.2008.;
  • Glavni projekt sanacije odlagališta komunalnog otpada “Bare”, Donji Lapac ZOP: DL 07-151. (Hudec Plan d.o.o., Vlade Gotovca 4, 10 090 Zagreb, od svibnja 2009.);
  • Potvrda glavnog projekta izdana od strane Upravnog odjela za graditeljstvo zaštitu okoliša i prirode te komunalno gospodarstvo, KLASA: 361-03/10-01/01, URBROJ: 2125/1-08/1-10-10, Gospić, 05. svibnja 2010;
  • Rješenje o produženju važenja Potvrde glavnog projekta izdana od strane Upravnog odjela za graditeljstvo zaštitu okoliša i prirode te komunalno gospodarstvo, KLASA: 361-03/12-01/02, URBROJ: 2125/1-08/1-12-02 Gospić, 07. svibnja 2012.;
  • Prijava početka građenja upravnom odjelu za graditeljstvo zaštitu okoliša i prirode te komunalno gospodarstvo KLASA: 351-02/14-01/19, URBROJ: 2125/07-03-14-01 Donji Lapac: 28. travnja 2014.;
  • Dopuna Glavnog projekta sanacije odlagališta komunalnog otpada “Bare”, Donji Lapac ZOP: DL 07-151. , broj projekta DL 07-393 (Hudec Plan d.o.o., Vlade Gotovca 4, 10 090 Zagreb, od svibnja 2018.);
  • Dopuna Potvrde glavnog projekta Donji Lapac, Upravni odjel za graditeljstvo, zaštitu okoliša i prirode te komunalno gospodarstvo KLASA: 361-03/18-01/01 URBROJ:2125/1-08-1-18-02. Korenica 03. rujna 2018. (mogućnost izdavanja uporabne dozvole za dio građevine, sukladno članku 146. stavak 2. Zakona o gradnji);
  • Odluka o zatvaranju odlagališta neopasnog otpada „Bare“ (KLASA: 363-01/19-01/12; URBROJ: 2125/07-01-19-01) Ličko-senjska županija, Općina Donji Lapac, Općinski načelnik; Donji Lapac, 17. rujna 2019.
  • Mišljenje Uprave za procjenu utjecaja na okoliš i održivo gospodarenje otpadom, Sektor za procjenu utjecaja na okoliš, Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja KLASA: 351-03/22-01/2996; URBROJ: 517-05-1-2-23-2, od 18. siječnja 2023.
  • Mišljenje Upravnog odjela za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Izdvojeno mjesto Korenica, o izmjeni projektne dokumentacije za sanaciju odlagališta komunalnog otpada „Bare“ KLASA: 361-01/23-12/000077; URBROJ: 2125-06-02/3-23-0002, Korenica 23. kolovoza 2023.;
  • Mišljenje Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, Uprave za procjenu utjecaja na okoliš i održivo gospodarenje otpadom, o obvezi provedbe postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš za planiranu sanaciju i zatvaranje odlagališta neopasnog otpada „Bare“, Općina Donji Lapac, Ličko-senjska županija, KLASA: 351-03/24-01/506; URBROJ: 517-05-1-2-24-4, Zagreb 11. travnja 2024.;
  • Mišljenje Upravnog odjela za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša Izdvojeno mjesto Korenica, o nastavku izrade projektne dokumentacije za sanaciju odlagališta komunalnog otpada „Bare“, KLASA: 361-01/24-12/000088; URBROJ: 2125-06-02/3-24-002, Korenica 29. rujna 2024.